自来水管线 频频被“误伤
信息来源：本站 | 发布日期：
2015-11-18
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自来水管线 频频被“误伤”
核心提示 记者昨日从晋江自来水公司获悉，因工程施工，该公司自来水管道今年已被挖破200余起，晋江新奥燃气公司等其他管线公司的管线均遭到不同程度的损伤。
一方面，管线屡屡被挖带来的维修、索赔以及带来的负面影响等问题让这些公司伤透了脑筋，另一方面，挖破管道的事仍在继续发生着……新奥燃气公司及晋江自来水公司等管线业主希望会同有关部门设立“联席会”，在施工前互相通报信息，避免管线遭到人为损害。
昨日记者从晋江市安监局获悉，该局已着手为起草成立“联席会”方案。
数据：施工挖破自来水管线 今年已超200起
记者从晋江自来水公司获悉，今年因施工引起管道破损，造成直径50毫米以上的自来水管线及消防设施破损的已达60余起，加上小管道破损，今年累计超过200多起。这一数据意味着，平均不到两天时间，自来水公司就会有一处管线被挖破。
“今年影响^大的，就是国庆期间阳光东路那一起。”该公司工作人员说，阳光东路市政道路拓宽时，因施工不慎，将地下一根直径1000毫米的主供水管挖破，强大的水流瞬间将30米管道向外推移近1米，附近道路和部分店面被淹。事故导致陈埭镇、西滨镇、新塘街道大面积停水，晋江自来水公司足足用了近三天时间才将所有管道安装到位。
阳光东路主供水管挖爆，当时天气炎热，事发突然，居民家中无储备水，生活规律完全被打乱。自来水公司的服务热线，几乎被市民打爆。“全市有600余家用水大户，一旦出现大面积停水，对用水大户，我们要一对一的通知，并且抢修人员、客户服务部、工程部都得到场，会牵扯很大精力，^高时动用人数超过30人。”
除自来水公司管线被挖，其他管线单位也深受其害。记者从晋江电力公司了解到，仅今年，电力公司就有100多起电缆线因施工原因遭破坏，电信部门今年遭施工破坏的也达28起，新奥燃气公司达7起，其他管线单位也不同程度受到损伤。
今年11月份，在磁灶张林村，一起施工造成新奥燃气公司一根直径200毫米的管道挖破，修复用去9个小时，而三家正在生产的磁砖厂被迫停工，损失惨重。
后果：直接间接损失 找谁“买单”成问题
“去年因施工挖破管道的维修费用超过30万元，间接损失更大。”据晋江自来水公司工作人员介绍，“直径100毫米粗的管道被挖破，维修使用材料不多，但这根管却影响到部分区域居民用水，突发停水会让很多家庭的生活规律被打乱。大面积停水的间接损失更是无法估量，有的工厂可能因此无法开工，一些大型宾馆可能要暂停营业等等。”记者从晋江自来水公司了解到，挖破管线的工程，大多为政府工程，维修损失很多无法得到及时理赔。统计显示，该公司收回的维修费，只占总维修费用的20%，且多数为一般性施工企业或居民。
该公司相关负责人直言，公司对市政建设应该支持，但对市政工程施工破坏水管拖延赔偿表示不理解。他说，自来水公司也是企业，每次管道挖破，自来水公司维修后会列出损失清单，他们也会找施工单位进行理赔；施工队让公司找业主，多数情况业主又是政府（部门），在理赔过程中，往往被踢皮球或者遭遇“说情”，^终不了了之，维修费用只能自己“买单”。
探因：管线为何屡被挖破
记者从晋江市政园林局了解到，地下管线有自来水、电力、电信、移动、燃气，还有市政雨、污水管道等等，一条新路动工前，规划图上已经标明地下各自管线在道路两边的位置，各管线单位必须严格按照图纸规划进行管线铺设。
但记者在调查中发现，一些管线单位，并不完全按图纸在走。“图纸规划是很好，可是规划前，规划单位并不清楚地底下的情况，我们在施工过程中，经常会遇到房屋或其他障碍物阻挡，为减少麻烦并赶工程进度，我们只得绕道，拐弯行走，而我们的管线拐弯后，就占去了其他管线单位的线路，其他单位就会跟着拐弯，^终导致大家都跟着拐。”某管线单位一线施工员说，弯拐了，线路通好了，可以放心使用了，可工程验收通不过。但大家都有对策，反正地面已填平了，上报验收图纸时，就按当初规划图纸的线路报上去，这样就“相安无事”了。
另一家管线单位相关负责人也有同感，称管线很多地方其实与规划图纸并不符，如果后期有工程，大家再拿着前期验收的图纸来施工，如果正碰到“拐弯”的地方，自然就会挖坏管线。
“施工组织方管理不到位也是关键因素，按照相关规定，现场施工必须有项目经理和相关技术人员，包括监理方到场。”自来水公司相关工作人员表示，从自来水管线被挖的案例中不难看出，很多工程赶进度，在晚上、周末等下班时间还在进行，而项目经理、监理方、相关技术人员很少到场（特别是在休息时间），施工人员对地下线路又不熟，很容易造成管线被挖。
相关资料显示，10月份阳光东路挖破主供水管，自来水公司抢修人员到场后，施工方设计人员还在向自来水公司索要地下管线图纸。“事实上，阳光东路动工前，各管线单位已经按协调会要求提供了各自管线位置，设计单位在设计时就要标明地下情况，便于施工。”自来水公司很多工作人员表示很奇怪，认为施工方规划设计不到位。“怎么连地质情况都没摸清楚就开始挖了呢？”
“城市道路规划调整太快，也是造成管线容易被挖的一个原因。”一名管线施工人员介绍，有的道路规划设计是30年不变，但因各种各样的原因两三年就调整，一调整所有原先铺设管线就得移位，或多或少就会造成破管事故。
有些施工队明知道有地下管线，但为了赶工期，“明知不可为而为之”，甚至在遭到现场制止时仍然“一意孤行”，让管线单位无可奈何。前不久，新奥燃气公司巡查到一个施工路段，挖机司机正要下挖，因地下埋有燃气管线，巡查人员慌忙制止，可挖机司机仍坚持要挖，称他是打工的，施工单位叫他挖他就得挖。^后巡查人员站在“挖手”下，以人体盾牌保护管线，并叫司机先去买一份人身意外伤害保险再来挖，^后总算“吓住”挖机司机。
应对：
内功：两家公司的自我应对
晋江自来水公司有110联动服务热线，24小时有抢修人员值守，接到管道破管，主城区10分钟内赶到，城外区30分钟内赶到。为应对管线被挖并能够及时抢修，自来水公司在24小时有人值守的基础上，增加了几组巡视人员，巡视人员也是24小时流动值班，只要有新建工程，巡视人员都会到场查看。同时，提前在拟施工路段进行管网标识，提醒施工方注意管道安全。为防止管线出意外造成大面积停水，自来水公司新建的管道均采用“环状”供水（可双向供水，关闭一段管道后，管道两端供水不受影响）。目前主城区有近70%区域实现“环状”供水，局部区域管道抢修时，停水面积不会很大。
晋江管线因施工遭破坏频率居高不下，晋江新奥燃气公司工作人员一直忧心忡忡。“晋江用户所用燃气量，占大泉州的一半。目前晋江区域内的管线有140公里长，其中社马线、长兴路及磁灶境内，有20多公里长的次高压线。”泉州市燃气有限公司副总经理马青青（兼晋江新奥燃气有限公司总经理）向记者介绍了燃气管线如被挖破的危害性。他说，次高压管线每平方厘米的压力在17公斤，1公斤压力的管线在裸露情况下破损，冲击高度是10米，17公斤压力意味着冲击170米远，如果在这个范围内遇到火星或静电，瞬间就会发生爆炸，如果冲击电（？）直接击在人体人，人非死即伤。而安装在小区内的管线，压力也在2公斤，因人口密集，破坏后容易引发恶性事件。
据了解，晋江燃气管线目前遍布市区、磁灶、内坑、安海、池店等镇及一些工业区，仅今年就增加了32公里长的管线。为防止管线出问题，晋江新奥燃气公司对管线进行分片管理，所有线路每天早晚各进行一次巡回检查，虽然如此，还是防不胜防。
外力：设“联席会” 会后施工减“误伤”
马青青认为，管线常被挖，不是哪一个部门的责任，而是整个社会的责任，规范施工手法已是迫在眉睫的事，等出了问题再去救那就晚了，应该从预防入手。虽然晋江没出大的问题，但谁也不敢保证今后不出大问题。“现在开挖不能象从前，随着城市建设的加快，管线越来越多，如果再不控制，造成的损伤会越来越大。”
记者从一些管线单位了解到，晋江目前的状况是，除了建设施工挖破管道的，管线单位相互“误伤”的情况占相当大的比率，今天这家单位施工，不小心挖了那家的管线，明天那家施工，不小心又挖了这家的管线，反正经常在一起施工，挖破后，^终赔钱修复了事。
一家管线单位负责人说，安全是企业生存的底线，也是企业的生命线，各管线单位力所能及的就是管好自己的管网，但涉及到公共管网，都深感力不从心。一些管线部门建议，行政执法部门要真正起到作用，对严重违法、野蛮施工导致危害公共安全的施工，要依法追究监管及施工人员的法律责任，以起到警示作用。
管线常被挖，给每家管线单位带来困惑，为了预防管线常被挖，晋江自来水、新奥燃气公司及相关管线部门，经过协商后，已向晋江市安监局递交了一份申请，请求在安监局的主持下，成立一个“联席会”，以便各相关单位加强沟通，进行资源信息共享，如哪家施工时，需向所有有管线单位通报，大家一起开协调会后，再到施工现场确认，再开始开工，尽量减少对“误伤”。
晋江市安监局局长黄思强表示，晋江各部门管网较复杂，有些管线属于市政管，有些属于管线业主企业管理，有的企业又都有管理机关，协调起来较因难，以致经常出现“误伤”。对管线相关部门递交成立“联席会”的申请，安监局相当重视，正在起草管理方案。
它山之石：
2006年，重庆首条、国内第三条“综合管沟”建成，与之配套的监控中心也相继投入使用。由市政在地下修建一条全长5.4公里的管道，管道里，几大通信运营商的管线各不干扰，并排在左侧的半米范围，管线上写着运营商的名字。管道下部是雨水管道，上面是自来水管，管道上方有防潮灯照射，这个宽3.5米、高4米的管道里面可以开行小型的检修车。管道内每隔50米设置一处电子摄像头，每200米防火隔断4处，每处防火门安装自动感应系统，一并接入总监控室，通讯、强电、供水采用电子感应自动系统，一旦出现故障，总控监控室内自动进行切断并作报警处理。
管线集中在管道内，路面不会反复开挖，可避免大量的开挖和检测费用，而且地下哪里出了问题，监控部门马上就可获知，并在^快的时间进行抢修。这种“地下城市管道综合走廊”，是经济发展到一定阶段时城市市政配套建设的一种先进模式，属于“一次性投资，受益终身”。法国巴黎早在1883年就开始兴建“共同沟”。欧洲、日本、美国等发达地区和国家的城镇都在上个世纪逐步形成了较完善的地下“共同沟”系统。
在一些西方发达国家，成立专门的管道公司。道路施工前，管道公司已先期在公路底下修建一条数米宽的通道，^后公路铺在通道上面。通道建好后，管线挂在通道内壁两侧和顶上，宽敞的通道可以通行车辆，检测人员可以开车在通道内检测管线，而管线公司属企业性质，建成后管线直接向外出租。这种方式，虽然前期投入资金较大，但日后维护成本相当低廉，对要租用管线的单位来说，可省去庞大维护成本，不用天天考虑管线的安全问题。
来源：晋江新闻网
